Страхование можно разделить на четыре направления:
- Обеспечение средствами к существованию тем жителям Израиля, которые временно или постоянно, по не зависящим от них причинам не имеют возможности зарабатывать на жизнь;
- Консультативная, материальная и практическая помощь людям, нуждающимся в восстановлении здоровья, в уходе на дому, в перемене или приобретении профессии;
- Выплата разных пособий застрахованным лицам в соответствии с их правами на медицинское страхование.
- Взимание взносов на медицинское страхование. Все жители Израиля старше 18 лет обязаны платить налог на здравоохранение, за исключением замужних неработающих женщин и солдат срочной службы.
Основные положения закона
Вот основные положения закона о национальном страховании в Израиле, касающиеся непосредственно новых репатриантов.
Новые репатрианты - мужчины и незамужние женщины, прибывшие в Израиль в возрасте до 60 лет, подлежат обязательному страхованию. Репатрианты, прибывшие в Израиль в возрасте 60 лет и старше, страхованию не подлежат. При этом они имеют право на определенные виды пособий от Службы национального страхования.
Замужняя женщина-репатриантка, прибывшая в страну в возрасте до 60 лет, подлежит страхованию, если
а) ее мужу в момент приезда было больше 60 лет и он не застрахован по возрасту, а также если он не застрахован по какой-либо другой предусмотренной законом причине; или
б) она работает;
или
в) она застраховалась по программе добровольного национального страхования.
Все подлежащие страхованию граждане Израиля, начиная с 18-летнего возраста, должны вносить часть своих доходов в фонд национального страхования.
Подлежащие страхованию новые репатрианты освобождены от уплаты взносов по национальному страхованию в течение первого года пребывания в стране, если их доход не превышает 5 % от средней заработной платы в стране.
1 января 1995 года введен в действие Закон о всеобщем государственном медицинском страховании. С этого дня каждый житель Израиля застрахован в соответствии с Законом.
Каждый житель Израиля вне зависимости от возраста и состояния здоровья имеет право выбрать любую больничную кассу и получать в полном объеме "корзину медицинских услуг" этой кассы.
Согласно новому закону, взносы на медицинское страхование взимают не больничные кассы, а Служба национального страхования (Битуах Леуми). Каждый житель Израиля старше 18 лет обязан платить налог на здравоохранение, за исключением замужних неработающих женщин и солдат срочной службы.
Репатрианты освобождены от оплаты медицинского страхования в течение одного года с момента репатриации, если они не работают и у них нет никаких доходов, кроме "корзины абсорбции" и пособия на жизнь от министерства абсорбции.
Если в течение первого года пребывания в стране репатриант начал работать, то налог на медицинское страхование отчисляется из его зарплаты в соответствии с Законом.
Новым репатриантам Служба национального страхования выплачивает некоторые виды пособий (по старости, на детей) автоматически. Для их получения не надо обращаться в Службу национального страхования.
Новые репатрианты, прибывшие в страну в возрасте 60 лет и старше, как сказано выше, не являются застрахованными и не имеют права на общее пособие по старости.
Служба национального страхования выплачивает новым репатриантам ∙ мужчинам старше 65 лет и незамужним женщинам старше 60 лет - специальное пособие по старости (кицват-зикна меюхедет), если их доход не превышает определенной суммы ("корзина абсорбции" при этом не учитывается).
Супружеская пара получает пособие, если глава семьи достиг пенсионного возраста.
Специальное пособие по старости состоит из двух частей: пособия по старости, и социальной надбавки к нему.
Новые репатрианты также имеют право на социальную надбавку к пособию по старости, если их дополнительный доход не превышает предусмотренной законом суммы.
Общее пособие по старости составляет для одиночки 16%, а для супружеской пары - 24% средней заработной платы по стране.
Если дополнительный доход получающего пособие по старости не превышает определенной суммы, он имеет право на социальную надбавку к пособию (ашламат ахнаса). Пособие по старости с социальной надбавкой составляет для одиночки 26.75% средней заработной платы, для супружеской пары - 40.125%.
Пожилые люди (женщины в возрасте 60 лет и старше, мужчины - в возрасте 65 лет и старше) имеют право на помощь по уходу, если они не в состоянии сами обслужить себя: принять ванну, пойти в туалет, одеться, поесть, передвигаться по дому и т. п. - и нуждаются для этого в помощи другого человека, а также если они нуждаются в постоянном присмотре.
Помощь по уходу не является денежным пособием пожилому человеку или его семье. Человек, имеющий право на помощь по уходу, обеспечивается услугами на дому: к нему прикрепляют няню, снабжают специальными пеленками, организуют стирку белья, доставку продуктов на дом или дают ему возможность посещать специальный дневной центр по обслуживанию пожилых.
Новые репатрианты получают эту помощь на общих основаниях.
Пособие лицам, оставшимся без кормильца - кицват-шеирим - выплачивается членам семьи застрахованного (вдове/вдовцу и детям) после его смерти.
В случае смерти репатрианта, прибывшего в страну в возрасте 60 лет и старше и по этой причине не застрахованного, вдова и дети покойного получают специальное пособие оставшимся без кормильца.
Пособие роженице (маанак-лейда) предназначено для оплаты пребывания в больнице во время родов и для приобретения необходимых вещей новорожденному.
Право на получение единовременного пособия по родам имеет любая женщина - постоянная жительница или жена постоянного жителя Израиля, независимо от места родов (т. е. и в том случае, если ребенок родился за границей). Роженица-репатриантка получает это пособие на общих основаниях.
Служба национального страхования выплачивает всем жителям Израиля ежемесячное до 18 лет (кицват-еладим).
Новым репатриантам выплаты пособия на детей до 18 лет автоматически ежемесячно перечисляются на банковский счет, зарегистрированный в компьютерной системе Министерства абсорбции.